Réforme du chômage : les CPAS en première ligne dès ce début 2026 

Contactez notre expert
Des collègues de BDO regardant un écran
La réforme du chômage place les CPAS en première ligne depuis janvier 2026. Entre afflux de demandes, recrutements en urgence et charge administrative croissante, comment les institutions s'organisent-elles ? Retour d'expérience terrain et leviers d'action concrets.
 

Depuis le 1er janvier 2026, une première vague de personnes arrive en fin de droit au chômage et se tourne vers les CPAS. Plusieurs CPAS, notamment à Bruxelles, anticipent une hausse marquée des demandes et alertent sur le manque de moyens pour garantir un accueil et un accompagnement « digne et correct ». 

Les chiffres clés :

  • Environ 20.000 personnes concernées par cette première vague 
  • 30 à 40% pourraient solliciter une aide auprès d'un CPAS 
  • Soit 6.000 à 8.000 demandes potentielles à l'échelle du pays 

Cette évolution place les CPAS au cœur de la mise en œuvre concrète de la réforme du chômage portée par le gouvernement Arizona, avec des impacts organisationnels, humains et financiers immédiats.

Ce que nous observons sur le terrain 

BDO accompagne, partout dans le pays, plusieurs CPAS ainsi que certains opérateurs de leur écosystème direct dans l'organisation de leurs modes de travail. Cette présence terrain nous permet de suivre de près les premières semaines de mise en œuvre et d'en tirer des enseignements opérationnels. 

Les premières observations réalisées durant la première moitié du mois de janvier montrent que l'afflux de nouveaux demandeurs est bien réel, bien que dans des proportions moindres que redouté initialement. 

Deux facteurs expliquent cette situation : 

  • La préparation en amont des CPAS 
    De nombreuses institutions ont adapté leurs dispositifs d'accueil, leurs processus internes et leurs capacités organisationnelles dès l'automne 2025. 
  • Un délai avant la prise de conscience 
    Un certain temps s'écoule avant que les personnes concernées ne prennent pleinement conscience de leur fin de droit et n'entreprennent les démarches auprès du CPAS. 

Dans ce contexte, une montée en charge progressive est évoquée, avec une augmentation potentiellement plus marquée des demandes dès le mois de février. Cette temporalité offre un court répit, mais ne réduit en rien les défis structurels auxquels les institutions doivent faire face. 

Les trois défis majeurs identifiés  

Dans le cadre de notre veille et de nos interventions, trois enjeux clés se dessinent de manière récurrente au sein des CPAS. 

1
Recruter et former des assistants sociaux en urgence

Face à l'augmentation des demandes, de nombreux CPAS doivent trouver et engager rapidement des assistants sociaux pour renforcer leurs équipes. 

Le défi est double : 

  • Recruter dans un marché déjà sous tension où les profils qualifiés sont rares 
  • Former ces nouveaux collaborateurs pour qu'ils deviennent opérationnels dans des délais très courts, tout en respectant les exigences réglementaires et la qualité de l'accompagnement 

Sans renfort rapide, le ratio assistants sociaux / bénéficiaires se dégrade dangereusement, mettant en péril la qualité de l'accompagnement. 

2
Gérer l'explosion de la charge administrative

L'accroissement du nombre de dossiers entraîne mécaniquement une augmentation de la charge administrative : constitution et vérification des dossiers, suivi des droits, reporting, coordination avec d'autres acteurs. 

Le risque concret ? 

Sans adaptation des processus, ce poids administratif réduit le temps consacré à l'accompagnement social proprement dit, au détriment des bénéficiaires comme des équipes. 

Les assistants sociaux passent plus de temps à gérer des formulaires qu'à accompagner les personnes. Ce n'est bon ni pour les usagers, ni pour la motivation des équipes. 

3
Accompagner un public aux besoins spécifiques

La première vague de janvier vise les chômeurs complets indemnisés de longue durée, très éloignés de l'emploi. Il s'agit d'un public aux besoins spécifiques, encore peu connu des CPAS, avec des problématiques sociales, financières et parfois psychosociales plus complexes. 

Cette évolution nécessite une adaptation des pratiques professionnelles, des outils d'accompagnement et des partenariats locaux. Former les équipes à ces nouvelles réalités prend du temps. 

Comment BDO accompagne les CPAS face à cette réforme

Au-delà de la mobilisation locale indispensable, notre département Secteur Public accompagne les CPAS et pouvoirs locaux pour absorber ce surcroît d'activité tout en sécurisant leur organisation. 

Notre approche : diagnostic terrain et solutions opérationnelles. 

Nous intervenons concrètement sur six leviers : 

  1. Diagnostic rapide de capacité 
    Analyse des flux, files d'attente, goulots d'étranglement, délais de traitement et logiques de priorisation. Où ça coince ? Pourquoi ? Comment débloquer rapidement ? 
  1. Optimisation des processus 
    Refonte du parcours usager, création de check-lists opérationnelles, standardisation des procédures, réduction des retours de dossiers incomplets. 
  1. Renfort organisationnel temporaire 
    Mise en place d'un back-office dédié, élaboration de procédures claires, développement de tableaux de bord opérationnels pour suivre la charge en temps réel. 
  1. Appui financier et reporting 
    Suivi budgétaire lié à l'augmentation des demandes, structuration des données pour justifier les besoins auprès des autorités de tutelle et obtenir des moyens supplémentaires. 
  1. Contrôle interne et gouvernance 
    Sécurisation des circuits, traçabilité des décisions, séparation des tâches, gestion des risques pour éviter les erreurs coûteuses. 
  1. Accompagnement au changement 
    Communication interne adaptée, formations express des équipes, création de kits opérationnels immédiatement utilisables. 

L’objectif est simple : aider les équipes à tenir la charge, dans un contexte de forte pression, tout en maintenant une qualité d’accueil et un accompagnement effectif, au cœur de la mission sociale des CPAS.  

Besoin d'accompagnement ?

Notre expert Secteur Public est à votre disposition pour un diagnostic rapide et des solutions opérationnelles adaptées à votre réalité terrain.