Développer les synergies entre le CPAS et Court-Saint-Étienne

Rationalisation des opérations entre la Commune et le CPAS

Les autorités locales sont aujourd’hui soumises à une pression croissante pour maximiser l’efficacité de leurs services tout en maîtrisant leurs coûts. Le développement des synergies entre les Communes et les CPAS constitue aujourd’hui un défi majeur. Les équipes doivent se préparer au changement organisationnel, et, quelle que soit l’approche adoptée, celle-ci doit respecter les spécificités propres à chaque institution tout en produisant des résultats mesurables.

Avec l’expertise de BDO, le CPAS de Court-Saint-Étienne a relevé ce défi. Cette collaboration, menée dans le cadre d’un appel d’offres public, offre un aperçu des enjeux actuels des fusions et partenariats institutionnels en Wallonie.

Regardez la vidéo ci-dessous et découvrez les enseignements tirés de la collaboration entre Court-Saint-Étienne et BDO.

Un diagnostic nécessaire pour les institutions complémentaires

Avec une vingtaine de collaborateurs, le CPAS de Court-Saint-Étienne assure des services essentiels à la population, mais il est confronté à un problème fréquent : le dédoublement des fonctions administratives avec la commune. Deux directeurs généraux, deux services RH, deux services comptables, deux services administratifs… Cette organisation générait des coûts supplémentaires et une complexité qui pouvaient être optimisés.

Steve De Wevere, bourgmestre de Court-Saint-Étienne et ancien président du CPAS, explique : « BDO nous a accompagnés avec succès dans un projet complexe : optimiser les synergies entre notre commune et notre CPAS. Nous avions des doublons partout. Leur méthodologie a été très professionnelle. D’abord une définition précise de nos attentes, puis un diagnostic complet, et enfin des discussions avec l’ensemble de notre personnel afin de proposer des solutions concrètes. »

L’objectif était clair : recentrer les activités du CPAS sur sa mission sociale tout en créant des synergies durables avec la commune en matière de gestion administrative.

Une approche méthodologique en cinq phases

La collaboration avec BDO s’est articulée autour d’une approche progressive et participative structurée en cinq phases distinctes. La première phase a permis de définir précisément les attentes et la méthodologie, une étape essentielle pour éviter les dérives, fréquentes dans ce type de projet.

Lors de la phase de diagnostic, les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces de chaque service ont été analysées. Cette approche SWOT a permis d’identifier les leviers d’optimisation tout en respectant les spécificités de chaque institution.

La consultation du personnel et des membres du Comité de direction a constitué une étape clé du processus. Ces entretiens approfondis ont permis d’identifier les défis opérationnels et d’anticiper les problèmes organisationnels.

Sur la base des enseignements tirés du diagnostic et du feed-back du personnel, l’équipe s’est ensuite concentrée sur la recherche de solutions réalisables et l’élaboration de recommandations concrètes adaptées au contexte spécifique de Court-Saint-Étienne.

Le processus a débouché sur une feuille de route détaillée, assortie d’un planning phasé qui définit clairement les prochaines étapes pour une gestion durable du changement.

Ce que j’ai apprécié, c’est que BDO ne s’est pas contenté d’un audit théorique. L’équipe a pris le temps d’écouter nos collègues, d’anticiper les résistances au changement et de préparer des solutions concrètes pour nous. 

Steve De WevereBourgmestre de Court-Saint-Étienne

Un accompagnement sur mesure

Au-delà de la méthodologie, c’est la qualité de l’accompagnement humain qui a caractérisé cette collaboration. L’équipe BDO responsable du projet a su créer des partenariats collaboratifs avec les équipes locales.

Ce qui m’a vraiment frappé chez BDO, c’est leur approche sur mesure. Contrairement aux autres consultants qui arrivent avec des modèles tout prêts, ils ont su créer un véritable climat de confiance dès le départ. Leur consultant était vraiment disponible, et cela s’est poursuivi même après la fin officielle du projet.

Steve De WevereBourgmestre de Court-Saint-Étienne

Des résultats concrets

Le projet a débouché sur des recommandations structurées accompagnées d’un plan d’action phasé. La première réalisation concrète a été la fusion des services techniques, effective depuis plusieurs mois, avec le transfert des agents du CPAS vers la commune.

L’expérience de Court-Saint-Étienne trouve un écho particulier dans le contexte actuel de réflexion sur les fusions entre les CPAS et les communes en Wallonie. Elle démontre qu’avec une méthodologie rigoureuse et un accompagnement adapté, il est possible de renforcer la collaboration institutionnelle tout en préservant les missions fondamentales de chaque organisation.

« Est-ce que je recommanderais BDO à d’autres communes ou CPAS ? Sans hésiter ! Il est essentiel d’avoir un partenaire qui comprend nos spécificités. Nous entretenons toujours des contacts informels avec BDO pour nos nouveaux projets », conclut le bourgmestre.

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